رویه‌های غیرشفاف در اتاق بازرگانی

سیدحمید حسینی، عضو اسبق هیات رئیسه اتاق بازرگانی تهران عنوان کرد:

مسائل اتاق ریشه در داخل اتاق دارد. اینکه نمایندگان مجلس تحقیق و تفحص را طرح کردند به دلیل اطلاعاتی بوده که از داخل اتاق به آن‌ها داده شده است. متاسفانه 8-7 سال است که به دلیل تغییرات مکرر در وزارت صمت و ادغام وزارت بازرگانی در صنعت، وظیفه نظارت بر اتاق‌ها که برعهده شورای نظارت بوده به هیچ وجه عملیاتی نشده و به تعهدات نیز عمل نشده است. در 8 سال گذشته حتی چهار بار هم به صورت قانونی این شورا تشکیل نشده است. بعضا هم اگر جلسه‌ای تشکیل شده، صورت‌جلسه‌هایی بوده که دست‌نویس شده و به امضا رسیده است. لذا اصل مشکل در انجام ندادن وظایف توسط شورای عالی نظارت است. از زمان انتخابات شکایاتی مطرح شد راجع به نحوه برگزاری انتخابات و آیین‌نامه‌ای که انتخابات در چارچوب آن برگزار شده است. همین‌طور درباره کارت‌هایی که در انتخابات شرکت کردند و سیستم الکترونیکی که برای انتخابات مورد استفاده قرار گرفته است، سوال‌هایی وجود داشت. بعد از آن هم عنوان شد که دیتا سنتر اتاق ایران هک شده است و اینکه نتوانسته نسبت به مدارک کسانی که در اتاق شرکت کردند رسیدگی کند. با توجه به اینکه نه انجمن نظارت و نه شورای عالی نظارت هیچ‌کدام حاضر به رسیدگی به تخلفات انتخاباتی که در تهران، شیراز، اهواز، کردستان، ارومیه و... صورت گرفت، نشدند، شاکیان مجبور شدند که به دیوان عدالت اداری، سازمان بازرسی کل کشور، کمیسیون اصل 90 و قوه قضائیه مراجعه کنند. این باعث شد که مجلس با خواسته‌های تعداد زیادی از اعضای اتاق مواجه شود و به این جمع‌بندی برسد که نسبت به عملکرد 10 ساله اتاق ورود کند تا همه چیز شفاف شود. طبیعتا اگر عملکرد اتاق شفاف و صورت‌های مالی مشکلی نداشت و آیین‌نامه‌ها به صورت قانونی ابلاغ شده بود، از اتاق رفع اتهام می‌شد. اما بدترین مسئله این است که به مسائل اتاق رسیدگی نمی‌شود و کسی هم اظهارنظر نمی‌کند. هیات رئیسه فعلی اتاق هم یکی از ضعیف‌ترین هیات رئیسه دوران اتاق بوده است. ‌شما به عنوان کسی که مسائل و حواشی اخیر پیرامون اتاق را دنبال کردید، چقدر بروز یک فساد بزرگ در اتاق بازرگانی را به واقعیت نزدیک می‌دانید؟ اینکه فساد و تخلف در اتاق بوده یا خیر، باید گفت که طی سال‌های گذشته در بحث‌های مالی اتاق صحبت‌هایی بوده و مسائلی مطرح شده که بعضا رسیدگی هم شده است. ولی اصل موضوع این است که مهمترین رسالتی که اتاق داشته این بوده که مجلس یک بودجه تحت عنوان یک در هزار فروش و بعد هم چهار در هزار را در اختیار اتاق گذاشته و برایش ماموریت تعریف کرده است. قانون‌گذار گفته است که این پول باید در زمینه‌های مشخصی خرج شود. یعنی در مواردی مثل توانمندسازی تشکل‌های اقتصادی کشور، مشاوره و مطالعه بازارهای هدف و همین طور اهداف خصوصی‌سازی، اما در 8 سال گذشته اتاق کوچکترین اقدامی در این زمینه‌ها انجام نداده است. این پول‌ها عمدتا صرف کاخ‌سازی در شهرستان‌ها شده است. همه شهرستان‌ها از منابعی که اصلا جزو منابع درآمدی اتاق نبوده، ساخت و ساز کرده‌اند. شائبه‌هایی وجود دارد که در این ساخت و سازها اتفاقاتی افتاده است و خیلی جاها هیات رئیسه اتاق‌ها با هم درگیر شده‌اند. متاسفانه یک سوءاستفاده بزرگی که هیات رئیسه اتاق ایران انجام داد، این بود که یک شیوه‌نامه غیرقانونی در اتاق تصویب کرد و این شیوه‌نامه را به شهرستان‌ها ابلاغ کرد که گفته شده بود رئیس اتاق ایران همه‌کاره است و هیچ‌کسی حق دخالت در کار رئیس را در مباحث مالی و سایر موارد ندارد. یعنی به گونه‌ای که حتی هیات رئیسه هم حق دخالت نداشت و نایب رئیس اتاق‌ها در مسائل مختلف با تفسیری که غیرقانونی بود توانستند فضای خفقانی را در شهرستان‌ها ایجاد کنند و اجازه نظارت را ندادند. خود این مسئله از دلایل نارضایتی اعضای اتاق بوده است. اما بعد که فشارها زیاد شد مجبور شدند که به حسابرسی‌ها تن بدهند. نکته قابل توجه این بود که حسابرسی‌های اتاق هیچ‌کدام قابل قبول نبوده است. ‌اما همیشه تعیین بودجه اتاق و تفریغ بودجه به صورت علنی در جلسات هیات نمایندگان برگزار می‌شده و به تصویب اعضا می‌رسیده است. این طور نیست؟ بله اما وقتی که برای تفریغ بودجه با حسابرس تماس گرفتیم و گفتیم که آنچه که شما تایید کرده‌اید اسناد ضمیمه‌اش کجاست؟ و بر چه مبنایی این صورت‌های مالی را تهیه کردید؟ آن فرد گفت اصلا صورت‌های مالی را در اختیار من قرار نداده‌اند. این در حالی است که حسابرس‌های اتاق باید معتبر باشند و دو سال هم بیشتر نمی‌توانند فعالیت کنند. اما اتاق سال‌هاست که این حسابرس را نگه داشته است و این حسابرس هم طبق سلیقه اتاق صورت‌های مالی را تهیه کرده است. الان سازمان حسابرسی حساب‌های اتاق‌های بازرگانی را رسیدگی می‌کند اما حالا اینکه چقدر اتاق همکاری کند یا همکاری نکند مشخص نیست، از آن طرف، هیئت تحقیق و تفحص در مجلس فعال شده و خیلی تلاش می‌کنند که این هیئت را به انحراف بکشانند و اجازه ندهند نمایندگانی که معترض بودند نقش فعالی داشته باشند. امیدواریم که نمایندگان مجلس موفق شوند که این موضوع را شفاف و به تخلفات اداری و پرسنلی رسیدگی کنند. چراکه از منابع اتاق در بعضی از تشکل‌ها سوءاستفاده شده است، منابع اتاق را برای انتخابات کانون عالی کارفرمایان هزینه کرده‌اند که در حال رسیدگی است. امیدواریم که تحقیق و تفحص بدون هیچ‌گونه لاپوشانی هزینه‌های اتاق را بررسی کند. مثل همین ساختمان اتاق، حقوق‌هایی که پرداخت می‌شود یا ماموریتی که انجام می‌شود. خیلی از کمک‌هایی که از طرف اتاق به تشکل‌ها شده است انتخاباتی بوده است و هیچ کدام ملاک مشخصی نداشته است.