احسان چیتساز، معاون وزیر ارتباطات در گفتوگو با هممیهن دربارۀ کارت زرد مجلس به ستار هاشمی میگوید:
هزینه اختلاف سیاسی نباید از جیب مردم پرداخت شود
به نظر میرسد ماجرای نارضایتی و دلخوری نمایندگان مجلس از عملکرد وزیر ارتباطات و فناوری اطاعات در جای دیگری است.
نمایندگان مجلس شورای اسلامی امروز سهشنبه ۱۷ شهریور به وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات بابت آنچه که اعلام شد ضعف در پوشش شبکه، مشکلات زیرساخت توسعه ارتباطات در روستاها و رشد هزینههای اینترنت بود، کارت زرد نشان دادند. این خبری است که در ساعات گذشته در اغلب رسانههای کشور منتشر شده و چنین که پیداست دلیل اصلی دادن کارت زرد به وزیر ارتباطات، نارضایتی نمایندگان از عملکرد وزارتخانه متبوع او در حوزههای یادشده است. حالا اما معاون سیاستگذاری، برنامهریزی و توسعه فاوا و اقتصاد دیجیتال وزارت ارتباطات به هممیهن میگویند توسعه زیرساختها و قیمت بستههای اینترنتی و کیفیت شبکه تلفن همراه بهانه بوده و در اصل نمایندگان بابت موضوعات دیگری از وزیر ارتباطات دلخوری داشتهاند که آن هم چیزی نیست جز بازگشایی اینترنت در اوایل خرداد امسال.
رشد ۹ درصدی پوشش اینترنت روستایی
امروز وزیر ارتباطات در جلسه علنی امروز که به شکل آنلاین برگزار میشد، حضور یافت تا به سوالهای علی جعفریآذر، نماینده تبریز پاسخ دهد. پرسشهای جعفریآذر متمرکز بر سه موضوع بود: وضع آنتندهی تلفن همراه، توسعه نیافتن تلفن ثابت روستایی و افزایش قیمت بستههای اینترنتی. ستار هاشمی در گزارشی که به نمایندگان مجلس داد، ادعاها درباره بالا رفتن غیرقانونی و روزافزون تعرفههای اینترنتی را رد کرد و گفت وزارت ارتباطات تخلفی انجام نداده است. هاشمی در این جلسه از رشد ۹ درصدی پوشش ارتباطی باکیفیت در روستاهای بالای ۲۰ خانوار خبر داد و گفت این پوشش از ۷۳ درصد ابتدای دولت چهاردهم هماکنون به ۸۲ درصد افزایش یافته است.
پنج برابر رشد مشترکان فیبر نوری
وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات در این جلسه آماری هم از پیشرفت توسعه فیبر نوری در کشور داد. ستار هاشمی اعلام کرد تعداد مشترکان فیبر نوری از ۴۰۰ هزار نفر در ابتدای دولت چهاردهم هماکنون به بیش از ۲ میلیون نفر رسیده است. هاشمی همچنین
به پیامدهای اقتصادی ۲ جنگ تحمیلی در کشور نیز اشاره کرد و گفت قطعی اینترنت و شرایط حاکم بر کشور موجب کاهش ۳۰ درصدی درآمد در بخش ارتباطات سیار و کاهش ۵۰ درصدی در بخش ثابت شده است. ستار هاشمی این موضوع را حائز اهمیت دانست، چراکه بخشی از درآمد اپراتورها و کاربران سیار صرف توسعه پوشش روستایی میشود. او همچنین از دشواری تأمین ارز برای خرید تجهیزات مخابراتی گفت حدود ۷۰ درصد این تجهیزات وارداتی هستند با این حال مجموعه خانواده ارتباطات نهتنها کار ننشستهاند، که اخیرا بزرگترین طرح ارتباطی کشور را نیز افتتاح کردهاند.
رشد ۸۰ درصدی کجا و ۵۰۰ درصدی کجا
وزیر ارتباطات در پاسخ به پرسشهای مطرحشده درباره افزایش تعرفههای مخابراتی تاکید کرد رشد نرخها مطابق تکالیف قانونی برنامه هفتم پیشرفت و با تأیید شورای رقابت و ستاد تنظیم بازار انجام شده است. هاشمی با بیان اینکه رشد تعرفههای ارتباطی طی پنج سال گذشته زیر ۸۰ درصد بوده، این رقم را در مقایسه با رشد ۲۰۰ تا ۵۰۰ درصدی قیمت سایر کالاها و خدمات ناچیز توصیف کرد.
پس از شنیدن توضیحات وزیر ارتباطات، نماینده سوال کننده از پاسخها قانع نشد و سوال به رأی گذاشته شد. نمایندگان مجلس نیز با ۹۷ رای موافق، ۱۱۲ رای مخالف و ۱۴ رای ممتنع از مجموع ۲۵۲ نماینده حاضر، به ستار هاشمی کارت زرد نشان دادند.
وزیر، قربانی اخلافهای سیاسی بر سر اینترنت
در همین حال به نظر میرسد ماجرای نارضایتی و دلخوری نمایندگان مجلس از عملکرد وزیر ارتباطات و فناوری اطاعات در جای دیگری است. ما با احسان چیتساز، معاون سیاستگذاری وزارت ارتباطات تماس گرفتیم تا از او بپرسیم چرا در شرایطی که آمارها و دادههای مربوط به عملکرد وزارت ارتباطات مثبت است، نمایندگان از توضیحات ستار هاشمی قانع نشدند. چیتساز معتقد است نارضایتی نمایندگان از وزیر ارتباطات به بازگشایی اینترنت مرتبط است و نه آنچه در جلسه مجلس مطرح شد. او با تاکید بر اینکه دفاع از حق دسترسی مردم به اینترنت نباید برای وزیر ارتباطات هزینه سیاسی داشته باشد، میگوید: «به باور من، کارت زرد امروز را میتوان در بستر اختلافنظرهای سیاسی درباره بازگشایی اینترنت نیز تحلیل کرد.»
چیتساز به یک نگرانی هم اشاره میکند: اینکه در چنین مناقشهای، تلاش برای بازگرداندن دسترسی مردم به ارتباطات آزاد و احیای کسبوکارها تحتالشعاع قرار بگیرد. او اضافه میکند: «هاشمی از گسترش دسترسی مردم به اینترنت دفاع کرده است. این رویکرد از منظر اقتصادی و تقویت اعتماد عمومی، شایسته حمایت است. چراکه اینترنت برای میلیونها نفر، محل کار، مسیر یادگیری و راه ارتباط با بازار است. بنابراین زمانی که اینترنت محدود میشود، فرصت یادگیری و درآمدزایی مردم هم محدود میشود. آنچه نباید فراموش کنیم این است که دفاع از حق دسترسی مردم به اینترنت باید پشتوانه داشته باشد. هزینه اختلافهای سیاسی نباید از جیب مردم و آینده کسبوکارها پرداخت شود.»
باید واقعیتها را دید
معاون وزیر ارتباطات به شکاف شکلگرفته میان واقعیتهای اقتصادی و نرخ فعلی اینترنت نیز اشاره میکند و میگوید این موضوع در بلندمدت به ضرر مردم، کشور و کسبوکارها خواهد بود: «ما باید واقعیتها را ببینیم. ارتباطات صنعتی ارزبر است؛ هزینه تجهیزات و توسعه شبکه با جهش ارز افزایش مییابد، درحالیکه رشد تعرفههای این صنعت بهمراتب کمتر از تورم ارزی بوده است. تداوم این شکاف میتواند سرمایهگذاری را کاهش دهد، زیرساختها را فرسوده کند و کیفیت خدمات را پایین بیاورد. محدودیتهای دسترسی نیز بر این هزینهها میافزاید.»
به باور چیتساز نتیجه سیاستگذاریهای نادرست، تحمیل هزینههای هنگفت به مردم، فرسودگی شبکه و اتلاف وقت، اختلال در کار و ازدسترفتن درآمد در صورت تداوم فیلترینگ است. او اضافه میکند: «حمایت از مردم یعنی اینترنت در دسترس، باکیفیت و متناسب با توان پرداخت خانوار. تحقق این هدف به رفع محدودیتها، سرمایهگذاری و نظارت مؤثر نیاز دارد. هر اصلاح تعرفه نیز باید با تعهد قابلسنجش به بهبود کیفیت و حمایت از اقشار کمدرآمد همراه باشد.
معاون وزیر ارتباطات تاکید میکند نمایندگان مجلس حق نظارت دارند و مطالبه کیفیت نیز از سوی مردم بدیهی است اما انتظار این است که نظارت مجلس محترم به دسترسی بهتر، پاسخگویی بیشتر و تقویت زیرساختها معطوف باشد و در ارزیابیها درباره وزیر ارتباطات به تلاشهای او برای بازگشایی اینترنت توجه شود.