رضا سپهوند دبیر کمیسیون انرژی: نمیگذاریم برنامه هفتم فقط روی کاغذ بماند
برخی نمایندگان از آمادگی برای کمک به دولت جهت اجرای برنامه هفتم خبر می‌دهند و موافق حذف موازی‌کاری‌ها در دولت به جهت کوچک‌سازی دولت و پویایی بیشتر در راستای اجرای برنامه هفتم هستند.
برخی نمایندگان از آمادگی برای کمک به دولت جهت اجرای برنامه هفتم خبر می‌دهند و موافق حذف موازی‌کاری‌ها در دولت به جهت کوچک‌سازی دولت و پویایی بیشتر در راستای اجرای برنامه هفتم هستند. رضا سپهوند، دبیر دوم کمیسیون انرژی و نماینده خرم‌آباد و چگنی از جمله این نمایندگان است که در گفت‌وگو با هم‌میهن جلسه دولت و مجلس و اقداماتی که دولت برای اجرای برنامه هفتم باید انجام دهد را تشریح و بررسی کرد که در ادامه می‌آید:
شما جلسه مجلس و دولت برای بررسی نحوه اجرای برنامه هفتم را چگونه ارزیابی می‌کنید؟
از نظر ماهیت جلسه که کار بسیار خوبی بود که ما قبلاً این کار را در مجلس نداشتیم. اینکه هر سال عملکرد دولت در مورد اجرای برنامه مورد ارزیابی قرار بگیرد، باعث میشود که قوانینی که در اجرا با مشکل روبه‌رو می‌شوند و کم گذاشتن دولت در اجرای برنامه مشخص شود. آقای رئیس‌جمهور در این دو روزی که مجلس بود، گفت که مثلاً ۱۳۸ مورد از برنامه قابل اجرا نیست.
مجلس باید این موارد را بررسی کند و با دولت جلسه بگذارد تا مشخص شود چرا این بخش از برنامه هفتم قابل اجرا نیست. این تعامل باعث میشود مواردی از برنامه هفتم که اجرا نشدند یا درصد اجرای آنها پایین است مشخص شود. فکر می‌کنم این اقدامات باعث میشود برنامه هفتم نسبت به شش برنامه قبل پیشرفت بیشتری داشته باشد.
آیا این جلسات باعث تعامل بیشتر دولت و مجلس میشود؟
قطعاً. مجلس باید از اول این رویه را در پیش می‌گرفت که به سمت برنامه‌های توسعه‌ای برود و هر ساله عملکرد آن را بررسی کند. در اینکه همه به دنبال شکوفایی کشور و رسیدن به رشد 8درصدی هستیم، شکی نیست. درباره اجرا کردن برنامه هفتم به عنوان قانون مصوب مجلس هم کسی مخالفتی ندارد و اجرای قانون باعث اختلاف نمی‌شود. فکر می‌کنم که با ارزیابی برنامه‌ها، آمدن وزرا به مجلس قطعاً به همگرایی و وفاق بیشتر منجر میشود.
اگر دولت اصلاحاتی در این برنامه داشته باشد و لایحه‌ای به مجلس ارسال کند، نمایندگان با آن همراهی می‌کنند؟
بله، مجلس آمادگی خود را اعلام کرده است. در همین دو روزی که عملکرد دولت در اجرای برنامه هفتم در مجلس بررسی می‌شد و زمانی که وزرا، رئیس‌جمهور و دیگر دولتی‌ها در مجلس حضور داشتند، رئیس مجلس اعلام کرد که ما می‌خواهیم این برنامه اجرا شود. در حقیقت ما نمایندگان دنبال آن نیستیم که برنامه فقط روی کاغذ باشد. بنابراین مجلس کاملاً آماده همکاری با دولت برای اجرایی کردن برنامه هفتم است و آماده همکاری با دولت هستیم برای رفع ایراداتی که به صورت لایحه ارسال میشود.
یکی از مهم‌ترین موضوعاتی که دولت اعلام کرد، کمبود منابع و بودجه برای اجرای برنامه هفتم بود. از سوی دیگر رئیس‌جمهور بارها کاهش یا عدم تخصیص بودجه به برخی نهادها را مطرح کرده است. اگر دولت بودجه برخی نهادها را کاهش دهد یا حذف کند، مجلس مقاومتی نمی‌کند؟
در مجموع مجلس دنبال افزایش کارایی برنامه است. بنابراین اگر نهادهایی یا بنیادهایی وجود داشته باشد که موازی‌کاری آنها مشهود و کارایی آنها کم است و دولت بخواهد بودجه آنها را کاهش دهد، مجلس با دولت همراهی می‌کند.
به نظر شما چه بودجه‌هایی باید حذف شوند تا منابع اجرای برنامه تامین شود؟
نهادهایی در کشور وجود دارد که موازی‌کاری آنها مشهود است. به عنوان مثال سازمان صداوسیما، سازمان تبلیغات اسلامی، نهاد امر به معروف و نهی از منکر و بعضی از سازمان‌هایی از این دست دنبال کارهای فرهنگی هستند. بهتر است که این دستگاه‌ها را به یک متولی تبدیل و کوچک‌سازی کنیم. علاوه بر اینکه هزینه‌ها کاهش می‌یابد، از بسیاری از موازی‌کاری‌ها جلوگیری میشود.
مورد دیگر این است که در مجلس، وزارت تعاون، کار و رفاه‌اجتماعی را مسئول اشتغال کردیم اما در حال حاضر بنیادهایی هستند مانند بنیاد برکت، بنیاد علوی، ستاد اجرایی فرمان حضرت امام و مراکز دیگر که وارد حوزه اشتغال شدند و تسهیلاتی به آنها اعطا میشود.
این در حالی است که تمام این بنیادها و ستادها باید متمرکز شود. چون آنها به اسم وام اشتغال‌زایی پول توزیع می‌کنند و در واقع نقدینگی و تورم را افزایش می‌دهند، اما اشتغالی ایجاد نمی‌شود. دولت و مجلس باید به این موضوعات ورود کنند و این کوچک‌سازی را هم در حجم دولت و هم در بودجه ایجاد کنند تا کارایی دولت و برنامه هفتم افزایش یابد.
در بررسی عملکرد دولت در برنامه هفتم، رئیس کمیته نظارت بر اجرای برنامه هفتم مجلس اعلام کرد که دولت باید معافیت‌های مالیاتی زائد را بردارد. به نظر شما این معافیت‌ها برای چه نهادهایی باید برداشته شود؟
هر بنگاه اقتصادی در کشور، زیر نظر هر جایی باشد -از دولت گرفته تا بنیادها - چون ارزش افزوده ایجاد می‌کند، باید مالیات بدهند. اینکه این نهاد، بنیاد مستضعفان، آن یکی آستان قدس رضوی، دیگری بنیاد برکت یا بنیاد علوی و... است را شامل معافیت مالیاتی کنیم اما از بخش اصلی تولید مالیات بگیریم، در واقع دولت و سازمان حکومت را از اخذ اصل مالیات از بخش بزرگی از حوزه اقتصادی (که حدود ۶۰ درصد اقتصاد ایران است) محروم کرده‌ایم. بنابراین باید به این سمت برویم که همه را زیر چتر مالیاتی بیاوریم. باید هر دستگاهی که در بخش تولید فعالیت می‌کند (فرق نمی‌کند زیر نظر دولت باشد یا در بخش خصوصی فعالیت کند) را موظف به پرداخت مالیات طبق قوانین موجود کنیم.
