۸۰ درصد کاربران فیلترشکن دارند/اظهارات ستار هاشمی وزیر ارتباطات در مصاحبه تلویزیونی
وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات شامگاه شنبه با حضور در گفت‌وگوی ویژه خبری، به ارائه گزارشی از آخرین وضعیت حوزه کاری خود در عرصه ارتباطات و سوالات پرشمار مردم در حوزه اینترنت پرداخت.
وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات شامگاه شنبه با حضور در گفت‌وگوی ویژه خبری، به ارائه گزارشی از آخرین وضعیت حوزه کاری خود در عرصه ارتباطات و سوالات پرشمار مردم در حوزه اینترنت پرداخت. سیدستار هاشمی، وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات درباره اهمیت اقتصاد دیجیتال برای کشور گفت: «باید توجه کنیم که هسته این اقتصاد نرخ تکثر بسیار بالایی دارد؛ در مقایسه با سرمایه‌گذاری در سایر بخش‌ها، بازدهی هر دلار سرمایه‌گذاری در اقتصاد دیجیتال به‌طور تقریبی بین ۸ تا ۸۴ برابر است. البته این عدد کامل نیست، اما نشان‌دهنده ظرفیت بالای این حوزه است. باید تلاش کنیم این اقتصاد را جدی بگیریم، به آن توجه کنیم و کمک کنیم تا اتفاقات خوبی برای کشور رقم بخورد.»
آخرین اخبار از رفع فیلترینگ
وزیر ارتباطات همچنین درباره رفع فیلتر برخی از شبکه‌های اجتماعی نیز اظهار داشت: «از ابتدای ورود به وزارت ارتباطات، طبق مأموریتی که رئیس‌جمهور به من دادند و همچنان بر آن تأکید دارند، این موضوع با جدیت دنبال شده است. سیاست‌گذاری در فضای مجازی عملاً بر عهده شورای عالی فضای مجازی است. اما این به معنای آن نیست که نگاه دولت مطالبه‌گر نبوده باشد. گزارش‌های مفصل تحلیلی با این رویکرد ارائه شده است که اگر محدودسازی و مسدودسازی انجام شده، باید بررسی کنیم که وضعیت موجود به کدام‌یک از اهداف مدنظر در سال ۱۴۰۱ دست یافته و در ازای آن محدودسازی، چه اتفاقی افتاده است.»
وزیر ارتباطات با تاکید بر اینکه استفاده گسترده از فیلترشکن‌ها در کشور اتفاق افتاده و این موضوع آلودگی شبکه را به همراه داشته است، ادامه داد: «بخشی از آسیب‌هایی که امروز در داخل کشور مشاهده می‌کنیم، از سامانه‌های آلوده داخلی ناشی میشود. از طرف دیگر، مردم به ما گلایه می‌کنند که بسته اینترنتی خریدیم اما زود تمام شد. باید بگویم این محتمل است؛ اگر گوشی آلوده‌ای در اختیار داشته باشید، ممکن است بدون اطلاع شما از آن برای حملات سایبری استفاده شود و ترافیک مصرفی شما را بالا ببرد. این موضوع بسیار حائز اهمیت است.
استفاده بیش از ۸۰ درصدی مردم از فیلترشکن‌ها، پیام روشنی دارد.» وی اظهار داشت: «بحث حکمرانی قانونمند که رهبر معظم انقلاب بر آن تأکید دارند، یک عقیده جدی در میان همه کارگزاران نظام است. همه کشورها به این اصل پایبندند، اما تفاوت در شیوه‌ها و روش‌هاست. ما معتقدیم باید به سمت راهکارهای جدید برویم؛ راهکارهایی که ضمن حفظ حکمرانی قانونمند، به ارتقای کیفیت ارتباطات و دسترسی کمک کند. با همین نگاه، تحلیل‌های مفصل، کارشناسی، میدانی و مبتنی بر بارش فکری نخبگان را منتشر کردیم و در شورای عالی فضای مجازی نیز گزارشی ارائه دادیم. نتیجه این تلاش‌ها، رسیدن به یک سند ملی بود که با حضور سران قوا در شورای عالی فضای مجازی نهایی شد.
این سند چندمرحله‌ای بود و نهایتاً به جریان افتاد. گام اول آن طبق برنامه اجرا شد.» وی با تایید کُندی اجرای این سند خاطرنشان کرد: «شرایط حاکم بر کشور باعث کندی در اجرا شده است. اما این سند در بالاترین سطح تصویب شده و با جدیت در حال پیگیری است. جلسات آن برگزار میشود و طبیعتاً فراز و نشیب‌هایی دارد. تحلیل‌ها و مبانی استدلالی با هم فرق می‌کنند. به ما تذکر داده‌اند، از جمله برخی نمایندگان مجلس که چرا فلان بستر باز شده است.» او با اشاره به شعار وفاق ملی گفت: «دلیل این شعار این است که اگر تصمیمی گرفته میشود، باید پایدار باشد. کما اینکه این سند، حتی قبل از جنگ ۱۲ روزه و بعد از آن، ادامه پیدا کرد و برگشت به عقب نداشت. این نشان‌دهنده عقلانیتی است که در تدوین سند به کار گرفته شد.»
وعده وزیر برای افزایش کیفیت اینترنت
هاشمی با تاکید بر اینکه این تحول، کیفیت ارتباطات را به‌صورت قابل‌ملاحظه‌ای افزایش خواهد داد، افزود: «در کنار توسعه شبکه ثابت، تمرکز ما بر بخش سیار نیز حفظ شده است. پس از سال‌ها انتظار، مزایده طیف فرکانسی نسل پنجم تلفن همراه برگزار شد و برندگان آن مشخص شدند و بلوک‌های ۱۰۰ مگاهرتزی به سه اپراتور اصلی کشور یعنی همراه اول، ایرانسل و رایتل اختصاص داده شد و هر سه اپراتور اکنون در حال تدارک و تأمین تجهیزات هستند. برای این اپراتورها، الحاقیه‌ای به پروانه‌هایشان اضافه شده که آن‌ها را موظف می‌کند بین ۱۵ تا ۲۰ درصد از پوشش نسل پنجم تلفن همراه را با اولویت کلان‌شهرها، یعنی مناطقی که واقعاً نیاز وجود دارد، فراهم کنند.»
او با بیان زمانبر بودن این پروژه ابراز امیدواری کرد تا پایان سال ۱۴۰۴، مردم در زندگی روزمره خود به‌طور ملموس بهبود کیفیت ارتباطات را احساس کنند. وزیر ارتباطات به مردم قول داد که اینترنت با کیفیت، تا پایان دولت چهاردهم در اختیار مردم باشد. به باور وزیر ارتباطات، کل این پروژه با توجه به پیش‌بینی‌ها، سالانه بین ۱۵ تا ۲۰ درصد رشد کیفیت خواهد داشت. هاشمی یادآور شد: «در زیرساخت‌های فعلی مبتنی بر سیم مسی، در شبکه ثابت، حداکثر ظرفیتی که به دست مشترک می‌رسد در حدود ۱۰ تا ۲۰ مگابیت بر ثانیه است اما با استفاده از فیبر نوری، امیدواریم این ظرفیت را به ۱۰۰ مگابیت و حتی تا ۵۰۰ مگابیت و بالاتر ارتقا دهیم. یک نهضت در تولید محتوا و ارائه خدمات جدید نیز در حوزه ارتباطی کشور آغاز شده است که در دولت چهاردهم، این نهضت را به مردم معرفی خواهیم کرد.»
مشکل سرکوب تعرفه برای اپراتورها
هاشمی همچنین درباره افزایش نرخ تعرفه‌های اینترنت نیز گفت: «در سال‌های گذشته، تعرفه خدمات ارتباطی عملاً تغییری نداشت یا سیاست سرکوب تعرفه‌ها در پیش گرفته شده بود. اپراتورها می‌گویند که ۶۵ درصد هزینه‌هایشان ارزی است. اگر به چند سال گذشته برگردیم، افزایش نرخ ارز و کاهش ارزش ریال نسبت به ارزهای خارجی کاملاً قابل توجه بوده است. آن‌ها می‌گویند که علاوه بر نرخ ارز، هزینه‌های نیروی انسانی نیز افزایش یافته است. ما هرازگاهی شنیده‌ایم که تعرفه‌های اینترنت به‌صورت چراغ خاموش یا چراغ روشن تغییر کرده‌اند. اپراتورها ادعا می‌کنند که گاهی عددی نامعقول به تعرفه‌ها اضافه شده که ادامه‌پذیر نیست.»
وی با تاکید بر اینکه سازمان تنظیم مقررات رادیویی ابزارهای لازم برای نظارت بر عملکرد اپراتورها را در اختیار دارد، تصریح کرد: «دغدغه‌هایی که اپراتورها مطرح می‌کنند، قابل تحمل و شنیدنی هستند و به معاونت تخصصی مربوطه ماموریت داده شده است که با اپراتورها، یک چارچوب منطقی برای تعرفه‌گذاری تدوین کنند. قطعاً و یقیناً تحمیل هزینه‌های نامتعارف به سبد هزینه‌های مردم را نمی‌پذیریم اما مسیر هم نباید به سمتی برود که منجر به ناترازی در حوزه ارتباطات شود.
واقعیت این است که یکی از دغدغه‌های مردم در حوزه ارتباطات، همین ناترازی است که آثار آن را مشاهده می‌کنیم. ما حتماً نگاه پیشگیرانه‌ای در این خصوص خواهیم داشت؛ البته کارشناسی، منطقی و با توجه جدی به کیفیت خدمات. البته انگیزه برای سرمایه‌گذاری در این بخش باید حفظ شود. کیفیت خدمات ارتباطی باید به‌عنوان یک اولویت جدی مورد توجه قرار دهیم.»
کیفیت ارتباطات اولویت وزارت ارتباطات است
وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات درباره پیگیری نارضایتی مردم از خدمات ارتباطی اظهار داشت: «حقیقت ماجرا این است که این نارضایتی‌ها دلایل مختلفی دارد و البته ما برای آن برنامه‌ریزی کرده‌ایم.» هاشمی با بیان اینکه یکی از اقداماتی که برای ارتباط مستقیم با مردم انجام شده، راه‌اندازی سامانه ۱۹۵ است، گفت: «این سامانه عملاً شنونده دغدغه‌ها و نقدهای مردم نسبت به کیفیت ارتباطات‌شان است و از مردم می‌خواهم از این سامانه استفاده کنند چراکه در این دوره، آن را متناسب با نیازهای واقعی بازطراحی کرده‌ایم. هر دوشنبه گزارش سامانه دریافت میشود که بخشی از این گزارش‌ها مستقیماً به کیفیت ارتباطات مربوط میشود.
البته همه درخواست‌ها را نمی‌توانیم فوراً اجابت کنیم، اما در راستای پاسخ‌گویی به دغدغه‌های مردم در حال حرکت هستیم. در سال‌های اخیر، میزان سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های ارتباطی کاهش یافته است. اگر به سال‌های ۱۳۹۴ و ۱۳۹۵ برگردید، می‌بینید که هر یک از اپراتورهای ما چیزی حدود ۱ تا 1/2 میلیارد دلار سرمایه‌گذاری می‌کردند. این روند در سال‌های بعد کند شده و همین موضوع بر کیفیت خدمات تأثیر گذاشته است. بنابراین، ما هم به دنبال ارتقای کیفیت هستیم و هم به دنبال احیای انگیزه سرمایه‌گذاری در این بخش؛ مسیر پیش‌رو نیازمند همکاری، شفافیت و توجه جدی به خواسته‌های مردم است.»
اصلاح آمار نادرست
وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات همچنین با تاکید بر اینکه دولت چهاردهم، عدالت ارتباطی را نه یک شعار سیاسی، بلکه تعهدی عملی در قبال مردم می‌داند، افزود: «دسترسی برابر به ارتباطات دیجیتال امروز به اندازه آب، برق و گاز اهمیت دارد و محرومیت از آن، به‌معنای محرومیت از فرصت‌های آموزشی، درمانی، اقتصادی و فرهنگی است.
هدف ما این است که همه مردم، صرف‌نظر از محل زندگی‌شان، از ارتباط باکیفیت و پایدار بهره‌مند شوند. عدالت ارتباطی یعنی کسی در روستا یا منطقه دورافتاده، از فرصت رشد و زندگی دیجیتال بی‌بهره نماند.» به گفته وزیر ارتباطات، در ابتدای دولت چهاردهم، یکی از نخستین اقدامات وزارتخانه انجام یک پایش جامع از وضعیت ارتباطی کشور بود. نتایج این پایش نشان داد که آمار رسمی از دسترسی بیش از ۹۰ درصدی روستاهای بالای ۲۰ خانوار به اینترنت، با واقعیت میدانی انطباق نداشت و با بررسی‌های دقیق، مشخص شد که تنها ۷۳ درصد از این روستاها به ارتباط پرسرعت و باکیفیت دسترسی داشتند و حدود ۱۰ هزار و ۵۰۰ روستا همچنان از اینترنت پایدار محروم بودند.
هاشمی در ادامه با اشاره به اقدامات انجام‌شده از آغاز دولت چهاردهم گفت: «در سه سال گذشته، بیش از ۱۰ هزار میلیارد تومان سرمایه‌گذاری برای توسعه ارتباطات روستایی صورت گرفته است. در نتیجه این سرمایه‌گذاری‌ها، تاکنون دو هزار و ۴۰۰ روستای بالای ۲۰ خانوار به شبکه پرسرعت و پایدار متصل شده‌اند. یعنی به‌طور میانگین، هر شش روز یک روستا در کشور به اینترنت پرسرعت متصل شده است. این یعنی عدالت ارتباطی در حال تحقق عینی است، نه صرفاً در حد شعار.»
هاشمی خاطرنشان کرد که برنامه‌ریزی دقیقی برای ادامه این مسیر انجام شده است. بر اساس هدف‌گذاری وزارت ارتباطات، تا پایان دولت چهاردهم، تمام روستاهای بالای ۲۰ خانوار کشور از اینترنت پرسرعت و باکیفیت برخوردار خواهند شد زیرا عدالت ارتباطی یعنی هیچ ایرانی در هیچ نقطه‌ای از کشور، از حق ارتباط محروم نباشد. این تعهد دولت چهاردهم به مردم است و با جدیت تا تحقق کامل دنبال خواهد شد.
