تصویب کاپیتولاسیون در مجلس سنا
اولین گروه از نیروهای نظامی آمریکا در جنگ جهانی دوم با عنوان «میسیون نظامی ایران» وارد ایران شدند.
مدتی بعد با اظهار تمایل دولت ایران و موافقت دولت آمریکا، در ماده واحده مصوب آبانماه ۱۳۲۲، مجلس به دولت اجازه داد تا هیئتی از افسران و درجهداران ارتش آمریکا را برای وزارت جنگ استخدام کند تا به اصلاح و بازسازی ارتش ایران بپردازد.
از آن زمان به بعد بر تعداد و نفوذ مستشاران نظامی آمریکایی در ایران افزوده شد. با آغاز اعتراضها به این روند، دولت آمریکا برای تضمین مصونیت مستشاران خود، دولت ایران را وادار کرد تا برای برقراری کاپیتولاسیون برای نظامیان آمریکایی شاغل در ایران اقدام کند.
از آنجا که این لایحه به قرارداد وین مصوب ۱۸ آوریل ۱۹۶۱ ملحق و این قرارداد هنوز در مجلسین به تصویب نرسیده بود، دولت باید ابتدا قرارداد وین را به تصویب مجلس رسانده، سپس لایحه برخورداری مستشاران نظامی آمریکا از مصونیتها و معافیتهای مندرج در آن را مطرح میکرد.
سرانجام مجلس سنا قرارداد وین را در خردادماه ۱۳۴۳ و ماده واحده (مصونیت مستشاران نظامی آمریکایی) منضم به آن را در سوم مردادماه همان سال تصویب کرد.