در بوروکراسیهای دنیا گاهی یک کارشناس چندین ده‌سال در یک شغل بدون تغییر باقی میماند و آنچنان در آن حرفه مهارت، دانش و تجربه کسب میکند که دایرةالمعارف ناطق در آن حوزه میشود. لذا هر مدیری با هر سلیقهای وارد آن سازمان شود، ناگزیر است از ظرفیت کارشناسی او برای توسعه سازمان بهره گیرد. طبعاً او در راستای وظیفه خود ارتقاء (promotion) نیز پیدا میکند.
