امروزه تردیدی نیست که توسعه پایدار جوامع نیازمند حضور و مشارکت جامعه در فرآیندهای تصمیمگیری و اجرا است و بدون برخورداری از جامعه مدنی قدرتمند و پویا نمیتوان انتظار داشت که دولت بهعنوان تنها نیروی موثر در توسعه گامهایی پایدار برای بهبود شرایط اجتماعی بردارد.